光伏政策引爆搶裝市場 旺季尚未來臨

未來的市場主要在分布式光伏，可能未來的領(lǐng)跑者項目將越來越少，價格會繼續(xù)下降。當沒有領(lǐng)跑者項目時，廠家無處銷售，自然降價實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

(資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng))

4月25日是國家能源局發(fā)布的對《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》和《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》兩個文件進行征求意見的截止日期。而就在4月24日，在國家能源局新聞發(fā)布會上，新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍釋放了嚴控光伏發(fā)展規(guī)模的多個信號。

其中，推進光伏發(fā)電技術(shù)進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴，依舊是主要發(fā)展方向。同時，一些廠家已經(jīng)開始為2018年的630搶裝備貨，希望能享受到2017年的電價優(yōu)惠政策。

630“壓境”

近日，記者注意到，一位光伏組件生產(chǎn)商多次在其朋友圈中提到：“630即將來臨，各大廠家產(chǎn)能幾乎爆滿，需要的抓緊備貨?！?/p>

對此，晶科能源戶用事業(yè)部副總經(jīng)理孫濤告訴記者，630沒有貨是比較正常的，因為去年有些項目630之前要并網(wǎng)，但這兩個月也會出現(xiàn)小規(guī)模的搶裝。

2017年12月22日，國家發(fā)改委公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》，明確了2018年光伏電站標桿上網(wǎng)電價的調(diào)降辦法：降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅);2018年1月1日以后投運的、采用自發(fā)自用、余量上網(wǎng)模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用全額上網(wǎng)模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行;村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。

但是，2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏電站項目，于2018年6月30日以前仍未投運的，執(zhí)行2018年標桿上網(wǎng)電價。也就是說，電價下調(diào)獲得了半年的緩沖期。

唐山海泰新能科技股份有限公司區(qū)域總監(jiān)劉建海向記者介紹，去年630時，所有的組件廠全部都是滿產(chǎn)狀態(tài)，業(yè)主或者總包方想購買組件的話，基本不用去談付款條件，直接用百分之百的貨款購買，這樣都沒有產(chǎn)能去做，所以今年各大廠家都開始擴產(chǎn)能了。

另外，在硅料環(huán)節(jié)，經(jīng)過小幅上揚后，硅料的價格再度出現(xiàn)下降的局面，其中多晶硅菜花料均價降幅達到1.6%。可見，在630旺季大幅爆發(fā)之前，雖然硅料因為硅片廠的高產(chǎn)能、高開工率仍舊稍有短缺，但未能徹底改變硅片長期低迷的價格。硅片方面，多晶硅片價格出現(xiàn)了1.4%的漲幅，單晶硅片價格趨穩(wěn)。

孫濤預計，630旺季期間，光伏組件的價格或?qū)⒎€(wěn)中有升。但硅片的價格能穩(wěn)定下來，與前兩年630之前的價格變化相比漲幅不大。

劉建海也表示：“組件價格應該處于平穩(wěn)的狀態(tài)，平價上網(wǎng)的大趨勢是要求組件降價，但是目前市場需求火爆，肯定不會降太多，這段時間應該保持平穩(wěn)的上下波動。”

政策待定

除了領(lǐng)跑者項目外，今年裝機量中很大一部分是分布式光伏。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，從新增裝機結(jié)構(gòu)看，光伏地面電站為197萬千瓦，同比下降了64%;分布式光伏為768.5萬千瓦，同比增長了217%。

在新聞發(fā)布會上，李創(chuàng)軍提出，今年擬安排1000萬千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設(shè)，僅是2017年的一半。而且，根據(jù)第一季度分布式裝機768.5萬千瓦的數(shù)據(jù)，剩余量只有231.5萬千瓦。

劉建海也表示，分布式市場很火，但是補貼一降，多少還是有影響，如果沒有金融機構(gòu)跟著的話，現(xiàn)在幾乎很多經(jīng)銷商、代理商都沒緩過勁兒來的。

一家來自廣州地區(qū)的逆變器生產(chǎn)商表示：“我們的一些一線客戶因為4、5月份拿的指標沒定下來，不敢輕舉妄動，也不知道后續(xù)工商業(yè)的補貼能不能弄到?，F(xiàn)在在投資和報項目那一塊都有點緊張，希望政策盡快明確。”

根據(jù)最新版《分布式光伏管理辦法(征求意見稿)》，分布式光伏發(fā)電項目不納入國家光伏發(fā)電規(guī)模管理，由各省(區(qū)、市)實施規(guī)模管理。此外，2013年11月印發(fā)實施的《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》同時廢止，該管理辦法發(fā)布前已完成備案，并在備案有效期內(nèi)建成并網(wǎng)的，按原政策執(zhí)行。

劉建海認為，雖然分布式裝機會有一定的增量，但估計與去年持平或者是高于去年，不會特別瘋狂?！耙詮V東市場為例，各家公司集裝的應該不會太多，主要是中小型企業(yè)的工商業(yè)分布式光伏，農(nóng)村屋頂實際面積并不是很大。但是，在江浙等地區(qū)，因為金融機構(gòu)對戶用的支持力度大，戶用市場火爆，包括山東、河北等地很多金融機構(gòu)都已進入市場?！彼f。

“未來的市場主要在分布式光伏，可能未來的領(lǐng)跑者項目將越來越少，價格會繼續(xù)下降。當沒有領(lǐng)跑者項目時，廠家無處銷售，自然降價實現(xiàn)平價上網(wǎng)?！眲⒔êＵf。

在新聞發(fā)布會上，李創(chuàng)軍介紹，今年下半年還將適時啟動新一期光伏應用領(lǐng)跑基地建設(shè)。這里的“新一期”，既包括2017年剩余的150萬千瓦未發(fā)放領(lǐng)跑者指標，也包括2018年潛在的800萬千瓦領(lǐng)跑者指標。